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信陽市羊山新區管理委員會關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知
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信陽市羊山新區管理委員會


關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知


 

信羊政文〔2018〕141號

各辦事處、北湖管理區、家居小鎮社管辦,區直各部門:

根據《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發201753號)、《河南省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(豫政20l8ll號)、《信陽市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(信政文20l838號)要求,經新區研究,決定在轄區開展2018年第四次全國經濟普查工作。第四次全國經濟普查是黨的十九大之后開展的首次國情國力調查,對新區決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現代化新征程具有重要意義。各級各部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實做好普查工作。現將有關事項通知如下:

一、普查目的和意義

全面調查新區第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清新區全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。

通過普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步做好做實統計的基礎性工作,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發展規劃、推進國家治理體系和治理能力現代化,為推動新區經濟發展提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

第四次全國經濟普查的對象是在新區從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育、衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。要利用此次普查,著力夯實統計數據基礎,進一步提高統計數據質量;要著力解決常規統計對“四下企業”(規模以下工業企業、建筑業小微企業、限額以下批發零售住宿餐飲行業企業、規模以下服務業企業)統計不全面問題;要準確統計產業集聚區、商務中心區、特色商業區等發展載體的經濟總量,客觀反映新區經濟功能區發展實際。

普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為20l8年年度資料。全區要在8月底前組建普查工作機構、制定普查方案、選聘普查指導員和普查員、做好業務培訓工作,9月底前完成普查區劃分、單位清查底冊編制,11月底前完成清查摸底。2019年1至3月開展普查登記,4至9月完成數據處理、質量驗收、數據庫和地理信息系統建設等工作。2020年底前完成普查數據發布、普查資料開發與研究、普查總結、評優表先等工作。

四、普查組織和實施

(一)加強組織領導。成立羊山新區第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究、決策。領導小組由新區分管領導任組長,成員單位包括新區辦公室、編辦、經發局、財政局、民政社保辦、統計局、工商、稅務等部門(組成人員名單附后)。領導小組下設辦公室,辦公室設在新區統計局。

(二)明確部門職責。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責。統計部門負責普查日常工作的組織實施和協調;涉及固定資產投資保障方面的事項,由經發部門負責和協調;涉及普查宣傳方面的事項,由宣傳部門負責和協調;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由機構編制管理部門負責和協調;涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項,由民政部門負責和協調;涉及普查經費方面的事項,由財政部門負責和協調;涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由稅務部門、工商部門負責和協調;涉及統一社會信用代碼方面的事項,由經發部門負責和協調。新區其他有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關普查資料的各級部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。有關行業主管部門和單位,要按照普查方案統一要求,負責組織開展本系統的普查工作。

(三)組建普查隊伍。各辦事處(管理區、社管辦)要設立相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織本轄區普查工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各產業集聚區、特色商業區等經濟功能區也要成立相應的普查領導小組及其辦公室,組織開展普查工作。各級普查機構要根據工作需要,聘用或從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,及時支付聘用人員勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定經濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

(四)加強經費保障。新區第四次全國經濟普查所需經費由各級財政共同負擔,并列入相應年度的財政預算。各級要合理安排本級負擔的普查經費預算,并統籌資金做好普查聘用人員勞動報酬保障工作。各級普查機構要管好、用好普查經費,專款專用,厲行節約,防止浪費。

五、普查工作要求

各級各部門要以數據質量為核心,以信息技術為手段,以成果應用為目的,堅持依法普查、規范普查、創新普查、高效普查,充分發揮經濟普查盤點經濟家底、服務宏觀決策的重要作用。

(一)嚴格依法普查。注重普查的宣傳引導,強化依法行政、依法普查意識。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》(國務院令第681號)和《全國經濟普查條例》(國務院令第415號)規定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。

(二)確保數據質量。各級普查機構要建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全面實行嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,推動統計、工商、稅務、銀行等部門和單位實行對企業信用狀況互認;加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計部門及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。

(三)注重規范統一。充分利用商事登記制度改革成果,健全部門聯動的統計單位名錄庫持續維護更新機制,在統一的經濟普查數據采集、處理、交換、共享標準和規范的基礎上開展新區各項普查工作。制定新區統一的普查區劃分標準,科學合理設置普查區及普查小區。

(四)提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。

(五)廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮主流媒體宣傳優勢,充分利用各種信息化資源,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利進行創造良好輿論環境。

(六)強化成果應用。各級普查機構、相關部門要充分開發和應用經濟普查成果,積極創新開發機制、拓展應用領域、搭建應用平臺,不斷完善基本單位名錄庫、部門信息數據庫和統計地理信息系統,充分發揮經濟普查在黨委政府科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的重要基礎性作用。

 

附件:羊山新區第四次全國經濟普查領導小組名單

 

 

 

                      2018年8月24日

 

附件:

 

羊山新區第四次全國經濟普查領導小組名單

   

組  長:金昔月(新區黨委委員、市商務中心區主任)

副組長:趙高峰(新區辦公室主任)

            高  偉(新區編辦主任)

            劉  翔(新區統計局局長)

成  員:王其虎(新區經發局副局長)

陳長富(新區財政局副局長)

趙俊明(新區民政社保辦副主任)

葉  丹(新區行政服務中心副主任)

張亞楠(新區統計局副局長)

岑  嵐(羊山辦事處副主任)

楊  軼(市工商局羊山分局副局長)

劉  忠(平橋國稅局羊山分局局長)

領導小組下設辦公室,辦公室設在新區統計局,張亞楠同志兼任辦公室主任。

 

 

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